木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木、原木卡板等。飛龍世紀(jì)物流公司的物流操作員表示：“貨主和我們說出卡板貨時(shí)，我們都會(huì)問有沒有原木卡板，如果有那一定要向海關(guān)準(zhǔn)確申報(bào)，并做好IPPC標(biāo)識(shí)。” 

海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境木質(zhì)包裝是企業(yè)的強(qiáng)制性義務(wù)，無IPPC標(biāo)識(shí)或者IPPC標(biāo)識(shí)不符合要求的進(jìn)境木質(zhì)包裝，海關(guān)將監(jiān)督相關(guān)企業(yè)對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。 

一、什么是IPPC標(biāo)識(shí)？ 

International Plant Protection Convention《國(guó)際植物保護(hù)公約》，簡(jiǎn)稱IPPC。《國(guó)際植物保護(hù)公約》是一項(xiàng)用來保護(hù)植物物種、防止植物及植物產(chǎn)品有害生物在國(guó)際上擴(kuò)散的公約，其中設(shè)定了國(guó)際木質(zhì)包裝檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)從2006年起執(zhí)行這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 

木質(zhì)包裝作為一種常用的運(yùn)輸包裝物，在進(jìn)出口貿(mào)易中被廣泛運(yùn)用。由于木質(zhì)包裝以木材為原料制造，故其也是國(guó)際貿(mào)易中林木害蟲的重要載體和傳播介質(zhì)，而一旦發(fā)生外來物種入侵，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的生態(tài)安全、林業(yè)安全和人民群眾生命健康造成巨大危害。 

IPPC專用標(biāo)識(shí)用以識(shí)別符合IPPC標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝，表示該木質(zhì)包裝已經(jīng)按照IPPC檢疫標(biāo)準(zhǔn)處理。由于國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝涉及眾多貨物種類及其相關(guān)企業(yè)，批次量很大，按照常規(guī)檢疫做法對(duì)每批木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫和出具證書將耗費(fèi)大量行政資源。為此，IPPC成員國(guó)經(jīng)協(xié)商，最終達(dá)成第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)即國(guó)際木質(zhì)包裝檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝，只要經(jīng)過規(guī)范的除害處理并加施標(biāo)識(shí)，不再需要對(duì)每批木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫和出證；各成員國(guó)對(duì)標(biāo)識(shí)互認(rèn)，在進(jìn)境時(shí)只需查驗(yàn)IPPC標(biāo)識(shí)，無需查驗(yàn)植物檢疫證書。木質(zhì)包裝上加蓋IPPC標(biāo)識(shí)的前提，是相關(guān)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行熏蒸或者熱處理等除害處理，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的規(guī)定。該檢疫處理過程可防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳播和擴(kuò)散，確保全球農(nóng)業(yè)安全。

二、海關(guān)對(duì)進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝是如何監(jiān)管的？ 

根據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關(guān)按照以下情況進(jìn)行處理： 

1.對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，按規(guī)定抽查檢疫，未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。 

2.對(duì)未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。 

3.對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的，海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標(biāo)識(shí)，且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理；經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的，對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。 

4.對(duì)未報(bào)檢但經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的，按照有關(guān)規(guī)定處理，并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。 

5.對(duì)木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的，在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意后，監(jiān)督貨主或者其代理人連同貨物一起作退運(yùn)處理。

飛龍世紀(jì)物流公司的報(bào)關(guān)員表示，進(jìn)出境收發(fā)貨人，運(yùn)輸企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確填報(bào)木質(zhì)包裝信息的重要性，向海關(guān)進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，并重點(diǎn)核實(shí)進(jìn)境木質(zhì)包裝是否已按規(guī)定加施有效的IPPC專用標(biāo)識(shí)，依法依規(guī)使用木質(zhì)包裝。